仲冬时节，薄雾缥缈，汽车行驶在万州区白羊镇乡间道路上，放眼望去，公路两旁连绵不绝的柠檬树上，还有少部分黄澄澄的果子挂在枝头，随着山风微微摇摆。

    据了解，2015年，是白羊镇全面建设全国重点镇的起步之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。白羊镇深入贯彻中央、市委和区委的一系列重大部署，围绕加快建设好“中国柠檬之乡”和“全国重点镇”的总目标，狠抓扶贫攻坚，突出产业发展和改善民生，促进经济社会健康发展。

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    便民服务中心升级改造群众称赞

    12月11日，正逢白羊赶场天。一大清早，白羊镇白羊社区便民服务中心就迎来了陆陆续续前往办事的群众，狭窄的场地顿时拥挤起来。

    柴米油盐、吃穿住行、家长里短、邻里纷争都是居民生活中经常遇到的琐事，但琐事不小，能否恰当处理关系着和谐社区的构建，就需要一个多功能的便民服务中心。

    白羊社区党总支书记尹国兴向记者介绍：“社区原办公室面积只有60平方米左右，逢场天群众来办事拥挤不堪，召开会议时人都坐到了办公室外的公路上，有时还要借用镇政府会议室。”但这种局面马上就要成为历史了，尹支书高兴地说，重建的社区便民服务中心有550平方米，很快就要搬家了。

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    2015年，镇党委认真履行党建工作职责，着力加强基层服务型党组织建设，为推进全镇经济社会发展和扶贫攻坚提供了有力的组织保障。

    针对镇、村两级服务中心建设现状，白羊镇党委政府投入资金200余万元，对镇公共服务中心和9个村（社区）便民服务中心进行了升级改造，完善功能，改善形象，今年底可实现100%达标。明年将进一步对镇公共服务中心进行升级改造。落实基层组织工作经费，按照每年每个村1万元、贫困村1.5万元、社区5万元的标准落实服务群众专项经费。结合本镇实际，白羊镇还创造性地开展“3+1”直接联系服务群众工作。

    截止目前，受理事项113件，全部在规定时间内办结，群众满意率94.7%。

    2.

    平整宽敞的水泥路解决村民出行难

    几台装载着混凝土的汽车正依次把混凝土卸在道路硬化的施工现场，十几个工人和一台挖掘机配合着将混凝土搅匀，整个工地一片忙碌，施工单位利用这几天难得的好天气抓紧施工。近日，记者在白羊镇大石村采访时，看到的这一繁忙的景象。

    “这条土路修好后，附近上万村民将得到实惠。”村支书孙光明指着眼前正在铺混凝土的水泥路说。

    “我脚下这条全长7.93公里的路在今年年底将全部完工，相比之前的村级公路，它的路基和路面都拓宽了一些，大大地提高了道路的通行能力和安全系数，这条路修好后，外面的车子进来方便了，咱们村子的人外出也方便了。”孙光明说。以前外出打工的人每到春节回家都不方便，主要是路不好，现在方便了，买车的可以直接开到家门。更重要的是村子里每年10多万斤柠檬运出去也方便了。

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    采访中记者了解到，白羊镇虽然村级公路里程不少，但还有相当部分未硬化的公路路况很差，通行能力十分有限，特别是雨天，道路泥泞，甚至连摩托车都不能通行。为了解决群众出行难和改善农村生产生活条件，白羊镇积极向上级部门争取，村民翘首期盼已久的硬化路项目终于开工了。

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    全力打造“中国柠檬之乡”和全国重点镇

    今年以来，白羊镇围绕提高柠檬产业发展的质量和效益做文章，着力提高柠檬生产的标准化程度和果农的组织化程度。目前，白羊镇突出柠檬产业发展和小城镇建设两大重点，树立“柠檬+”的思维理念，全力打造“中国柠檬之乡”和“全国重点镇”。

    今年全镇新增土地流转3200亩，新增农业龙头企业3家，新发展农民合作社3个、家庭农场6个、种养殖专业大户25户；建设2万亩水稻高产创建项目，水稻育种巩固发展2100亩。柠檬产业发展交出了一份优异的成绩单：新组建万州区福农柠檬专业合作社联合社；新增柠檬种植大户20户；新增柠檬种植面积2500亩，全镇总量已近5万亩；新建市级标准化示范园5个1350亩；新投产驰翰柠檬公司深加工生产线1条；成功申报农业部3万亩柠檬无公害产地和产品认证；新建柠檬冻库4个。

    围绕柠檬产业发展这一中心任务，在农村基础设施建设、基层服务型党组织建设等方面向柠檬产业聚焦、用力。优先解决柠檬园区的路、水配套问题，积极引进业主发展适度规模经营，新建标准化柠檬示范园，以镇为单位创建市级现代农业示范园区。

    促进一二三产业融合发展，大力发展“第六产业”。扶持盘大现有的柠檬深加工企业，大力发展柠檬深加工和冷链物流，延伸柠檬产业链条，拓宽市场销售渠道。围绕柠檬发展乡村旅游，引进、培育特色餐饮和休闲观光项目。促进柠檬产业与小城镇建设融合发展，结合城镇规划调整，优化布局柠檬加工、交易和仓储用地。

    B.

    村镇建设齐头并进，基础设施顺利推动

    据了解，今年以来，白羊镇一大批民生实事项目遍地开花。

    三湾郦景小区一期工程完工，建筑面积达到4.5万平方米，初步形成规模。启动沿河南路和老粮站两个危旧房改造项目，预计改造面积1.2万平方米。完成大石、白燕、大悟、太和4个村整村脱贫规划编制，全力推进双石集中安置点建设，启动350人高山生态扶贫搬迁任务。

    高山生态移民安置点建设稳步推进。惠民安置点一期已建成房屋12栋，建筑面积5600平方米；三湾安置点新建房屋2栋，建筑面积5000平方米；双石安置点主体工程全面完工。同时，严格标准规范危旧房改造，完成2014年C/D级危房的验收，新启动实施的2015年C级危房100户、D级危房88户将于12月底全面完工。

    基础设施建设不断完善。完成石龙河堤整治项目，白羊河堤项目正在进行前期准备工作；污水管网全面完成，完成镇级初验，三弯片区排洪道完成初步设计和施工图设计；长石垃圾压缩中转站正抓紧建设，市政基础设施的整修、维护完成投资15万元。三弯东路连接段即将动工建设。完成白燕公路加宽工程项目；完成2015年“一事一议”大石公路加宽项目申报，投资30万元；完成大石整村脱贫大石公路加宽项目申报，投资50万元；完成2014年“一事一议”长石马里朝水库公路硬化工程项目；完成了石龙社区、大石村、三元村、大悟村、公平村、魏家社区、大弯村共81口山坪塘整治项目，并对该项目的实施过程实行了严格的监督、保证了工程进度和质量。

    C.

    立足生态涵养发展，人居环境显著改善

    据了解，今年以来，白羊镇实施城乡环境管理卓有成效。进一步完善垃圾收运体系建设，规范白羊、双石、石龙、魏家的垃圾收运；新建魏家社区垃圾收集站；日转运垃圾20吨。二是加强污水处理系统的管理。污水处理厂移交给开源水务公司管理，镇里重点加强了二、三级污水管网建设，在新建2.1公里主管网的同时，对三级管网进行接入、整修，共整修1.2公里。使白羊的生产生活污水收集处理率从原来的50%-60%提高至80%-90%。

    同时，对镇上所涉及的4处饮用水源保护区，镇里设立保护标志，对在保护区内不批建污染企业、规模养殖户，落实专人进行了巡查，水源区内新产生的垃圾、杂物及时组织了清理。划分了畜禽养殖区，分别设立禁养区、限养区、适养区，禁养区包括城镇建成区、居民集中居住点、饮用水源保护区和河流保护区。

    开展环境保护“四清四治”工作，对全镇所有企业进行调查摸底，共清理出重点监管企业59家，畜禽养殖场10户。

    记者手记

    仲冬时节，走进白羊镇，记者强烈地感受到这片沃土，处处演绎着小城镇蓬勃发展的“变奏曲”。

    据了解，接下来白羊镇将深入推进“柠檬+”的发展理念，围绕“柠檬”这一支柱产业，抓结合，搞联合，促融合，创建市级现代农业园区，打造柠檬产品加工基地和交易中心，推进乡村生态旅游和新型城镇化，建设繁荣富裕、美丽宜居的全国重点镇。

    记者 吴雅娇 通讯员 谢丰 文/图